龙港工贸园

• 天津财政护航小微企业"一带一路"出海拓市场

  在"一带一路"倡议深入推进的背景下，天津市通过创新招商引资政策，以财政专项资金构建出口风险保障体系，助力外贸小微企业破解"接单难""融资难"等发展瓶颈。该市通过政策性保险试点降低企业跨境贸易风险，为外向型经济发展注入新动能。 一、政策创新破解小微企业出海困局 面对外贸小微企业普遍存在的规模小、抗风险能力弱等问题，天津市自2023年起实施出口信用保险统保试点。该政策针对年出口额300万美元以下企业提供全额保费补贴，通过与中国出口信用保险公司合作，建立覆盖1476家企业的风险共担机制。平台数据显示，政策实施以来已带动12.1亿美元出口业务投保，财政累计拨付补贴资金1000万元。 二、三重保障机制构建风险防火墙 天津市建立的补偿机制包含三方面措施：一是放宽承保条件，将政治风险、商业风险统一纳入保障范围；二是建立快速理赔通道，目前已处理8万美元赔付案件；三是搭建政银保协作平台，引导金融机构根据保单提供贸易融资。这种"财政补贴+保险托底+金融支持"的模式，有效缓解了企业"有单不敢接"的顾虑。 三、差异化服务适配多元外贸需求 针对不同发展阶段企业的特点，天津市设计了阶梯式支持方案。对初创期企业主要提供买方资信调查服务，对成长期企业增加订单违约保障，对成熟期企业拓展海外投资保险。某机电出口企业通过该政策成功开拓中亚市场，其负责人表示，政府承担90%的保费成本使企业风险成本下降70%。 四、区域协同效应逐步显现 该政策实施后，天津市外贸小微企业出口覆盖范围从传统东南亚市场扩展至58个"一带一路"共建国家。在汽车零部件、生物医药等领域，已有37家企业实现首单出口突破。配套出台的跨境结算便利化措施，进一步缩短了企业回款周期，平均资金周转效率提升20%。 当前，天津市正将试点经验向服务贸易领域延伸，计划新增数字贸易等险种。这种以财政小资金撬动社会大风险的创新实践，为全国外向型经济高质量发展提供了可复制的政策样本。

  2025-08-26

• 天津产业能效指南升级助力绿色发展与招商引资

  天津市通过发布新版产业能效指南，为政府部门和企业提供精准的能源消费数据支撑，进一步优化招商引资环境，推动产业结构绿色转型。该指南覆盖全市规模以上工业的能源消耗与产出情况，成为制定节能政策、引导投资方向的重要依据。 一、新版指南的核心内容与覆盖范围 2017版《天津产业能效指南》基于2016年能源统计数据编制，涵盖39个工业大类、175个中类行业的水、电、煤、气、油等能源消耗指标，并首次实现细分行业中类的能效指数测算。行业分类严格遵循国家标准，确保数据可比性与连续性。 二、三大创新提升数据应用价值 一是采用统计快报数据缩短编制周期，使数据时效性提升30%以上；二是扩展能源品种统计范围，新增可再生能源消耗监测；三是引入历史数据动态评估模型，直观展示各行业能效变化趋势。 三、服务政府决策与产业调控 该指南为天津市制定"十三五"节能减排目标提供量化依据，明确高耗能行业准入标准。2016年数据显示，石油加工、化学原料等六大行业占全市工业能耗总量的72%，相关数据直接用于落后产能淘汰决策。 四、赋能企业能效管理升级 通过公开行业能效标杆值，引导企业开展对标整改。某钢铁企业参照指南优化工艺后，吨钢综合能耗下降8%；电子信息行业平均能效水平较2015年提升15%，凸显指南的实践指导价值。 五、支撑绿色招商与低碳转型 在招商引资中，指南数据成为评估项目能耗效益的"标尺"。2017年天津经济技术开发区依据能效指标否决3个高耗能项目，同时引进12个清洁生产技术项目，预计年减排二氧化碳26万吨。 六、构建长效数据更新机制 天津市建立能源统计季度会审制度，确保指南数据动态更新。下一步将开发能效数据可视化平台，实现重点行业能耗实时监测，为碳达峰行动提供数据支持。

  2025-08-26

• 天津成立国内首支港口物流供应链领域投资基金

  近日，国内首支聚焦港口物流与供应链领域的投资基金在天津正式成立。这一重要招商引资成果，由多方机构联合发起，旨在通过资本赋能推动港口物流产业创新发展，为天津建设北方国际航运核心区、服务国家战略提供有力支撑。 一、基金设立的战略背景与定位 作为北方重要的综合性港口城市，天津肩负着打造北方国际航运核心区、服务京津冀协同发展和“一带一路”建设的重要使命。近年来，随着全球贸易格局调整和国内物流产业升级，港口物流与供应链的智能化、专业化、国际化成为提升区域竞争力的关键。此次成立的投资基金，正是立足天津港的区位优势与产业基础，聚焦港口物流与供应链这一细分领域，通过市场化资本运作，整合产业链资源，推动产业向高端化、智慧化转型，填补了国内该领域专项投资基金的空白。 二、基金的发起主体与运作机制 该基金由港口运营主体、地方资本平台及专业投资机构共同发起设立。其中，天津港（集团）有限公司作为区域港口龙头企业，发挥在物流基础设施、产业资源整合等方面的核心作用；海河基金管理有限公司作为地方国有资本运营平台，提供政策引导与资金支持；专业投资机构负责基金的募集与投资管理，确保市场化、专业化运作。同时，国有大型银行同步设立联合投资基金，进一步扩大资金规模，形成“产业资本+金融资本+专业管理”的多元协同模式，为基金的稳健运作与产业布局提供保障。 三、重点投资领域与产业布局方向 基金将围绕天津现代物流产业发展需求，重点投向五大领域：一是物流基础设施升级，支持港口智能化改造、多式联运体系建设等，提升货物中转效率；二是智慧物流技术应用，布局大数据、人工智能、物联网等在港口运营、货物追踪中的应用，推动“数字港口”建设；三是供应链管理优化，聚焦大宗商品、平行进口汽车等特色产业链，加强上下游资源整合，构建高效协同的供应链体系；四是物流金融服务创新，探索基于真实贸易背景的供应链金融产品，缓解中小企业融资难题；五是绿色低碳物流发展，支持新能源港口设备、绿色运输通道等项目，助力实现“双碳”目标。 四、对区域发展的多重带动效应 基金的设立将从多个维度推动天津及周边区域发展。在空间辐射方面，通过产业链上下游投资，进一步强化以天津港为中心的现代物流网络，加强与内陆腹地的经济联系，同时拓展海外“一带一路”沿线国家的物流通道，助力打造“一带一路”海上合作的黄金支点。在产业升级方面，推动港口物流从传统装卸服务向供应链一体化服务转型，提升天津港参与全球资源配置的能力。在区域协同方面，将为雄安新区建设提供高质量的港口综合服务，保障重点物资运输，促进京津冀港口群协同发展，为北方经济圈的开放型经济发展注入新动能。 作为国内首支港口物流与供应链领域的专项投资基金，其落地天津不仅是地方招商引资的重要突破，更是资本与产业深度融合的创新实践。未来，随着基金投资项目的逐步落地，将进一步激活天津港口物流产业的发展活力，推动北方国际航运核心区建设迈上新台阶，为国家战略在区域的深入实施提供坚实支撑。

  2025-08-26

• 天津城南供电精查低电压隐患筑牢春节保电防线

  天津城南供电公司深入排查近百个低电压风险点位，实施精准化治理工程，同时启动多领域安全大检查专项行动。此次行动不仅强化了电网基础运营能力，更为当地招商引资环境提供稳定可靠的能源支撑，彰显公共服务优化对区域经济发展的核心价值。 一、科学分级治理低电压病灶 基于大数据监测与用户反馈数据，针对变压器出口电压逼近下限标准的3个高风险台区，技术人员采用分接头动态调节技术，将电压运行阈值提升12%以上；对5处三相负荷失衡台区，通过相位负载迁移策略重新分配用电峰谷，实现电压波动率下降至国家规范区间。同步完成配电线路绝缘化改造8.2公里，加装智能无功补偿装置19套，从源头遏制低电压复发风险。 二、九维全域安全防控体系落地 构建"设备-环境-管理"三维防护网： 1. 电力设备层面：对47座变电站开展继电保护系统校验，清除树障隐患132处，完成地下电缆通道防水密封加固工程； 2. 用户终端场景：组建12支专项服务队对32家大型商超、3所三甲医院及春运枢纽站点实施双电源回路检测，协助用户整改私接线路隐患67项； 3. 应急响应机制：配置移动式升压车6台、卫星通信指挥系统3套，开展冰冻灾害联动演习覆盖全部运维班组。 三、能源动脉韧性提升工程 投资390万元升级配电网自愈系统，在重要负荷区域部署毫秒级故障隔离装置，可实现90%以上配网故障的无人干预快速恢复。建立春节负荷预测模型，精确追踪返乡人口流动带来的用电曲线变化，动态调整23条10千伏线路的运行方式，预留12.5%的容量缓冲空间。 四、政企协同保供机制创新 联合交通、消防部门建立电力设施保护联合巡查机制，对施工外破高风险区实施24小时视频监控。开通绿色服务通道，对老年社区及医疗单位实施"零闪动"供电保障方案，配置应急发电设备31台套。同步推进电能质量监测云平台建设，实现台区电压合格率实时可视化管控。

  2025-08-26

• 天津各区县市场和质量监督管理局集中挂牌成立

  天津各区县市场和质量监督管理局近日集中挂牌成立，标志着当地市场监管体制改革迈出关键步伐。新机构整合原工商、质监、食药监等部门职能，构建生产、流通、消费全链条监管体系，将进一步优化营商环境，为招商引资和经济高质量发展提供坚实保障。 一、机构整合：构建统一高效监管新格局 此次区县市场和质量监督管理局的成立，是天津深化市场监管体制改革的重要举措。此前，市场监管领域存在多部门分治情况，原工商行政管理部门负责流通环节监管，质量技术监督部门聚焦生产领域质量把控，食品药品监管部门专注食品药品安全，这种按环节划分的监管模式，易出现职责交叉、监管空白等问题。新机构通过整合上述三个分局职能，实现监管资源的深度融合，打破“九龙治水”格局，形成“一个部门管市场”的统一监管体系，从根本上提升监管效能。 二、三级监管体系：市、区县、街镇协同联动 天津大部门市场监管体制采用三级架构设计，构建起覆盖全域的监管网络。市级层面设立市场和质量监督管理委员会，承担全市市场监管工作的统筹规划、政策制定和综合协调职责；区县层面设立市场和质量监督管理局，作为具体执行主体，负责辖区内市场监管各项工作的组织实施；街镇层面设立市场和质量监督管理所，推动监管力量下沉基层，打通服务群众和企业的“最后一公里”。三级机构分工明确、上下联动，既确保市级政策的有效落地，又能结合区县实际开展精准监管，形成纵向贯通、横向协同的监管合力。 三、职能融合：实现全领域全过程监管 新成立的区县市场和质量监督管理局，职能覆盖生产、流通、消费三大领域，实现从源头到终端的全过程监管。在生产领域，强化产品质量安全监管，推动企业落实质量主体责任，提升产品质量水平；在流通领域，加强市场秩序维护，打击假冒伪劣、虚假宣传等违法行为，规范市场经营行为；在消费领域，畅通投诉举报渠道，保护消费者合法权益，营造安全放心的消费环境。通过全链条监管，有效解决以往分段监管中存在的“铁路警察各管一段”问题，确保市场监管无死角、无盲区。 四、食品安全监管：三级食安委强化协同治理 食品安全是民生大事，此次改革同步在市、区县、街镇三级机构调整设立食品安全委员会及其办公室。食品安全委员会作为统筹协调机构，将整合市场监管、农业农村、卫生健康等多部门资源，加强食品安全风险研判、预警和处置。区县市场和质量监督管理局承担食品安全委员会办公室日常工作，负责组织开展食品安全专项整治、监督检查和应急处置等工作；街镇市场和质量监督管理所则聚焦基层食品安全隐患排查，加强对小作坊、小摊贩、小餐饮等重点对象的监管，形成“横向到边、纵向到底”的食品安全治理体系，切实保障群众“舌尖上的安全”。 五、执法稽查队伍：两级建设提升执法效能 为强化市场监管执法力度，天津将组建市、区县两级市场执法稽查队伍。市级执法稽查队伍主要负责跨区域、重大复杂案件的查办和指导；区县执法稽查队伍则承担辖区内日常执法办案工作，重点打击食品药品安全、产品质量、知识产权、反不正当竞争等领域违法行为。同时，各街镇和重点农贸批发市场监督管理所的组建工作正在推进，这些基层监管所将配备专业执法力量，实现对辖区市场主体的近距离监管，通过“监管+执法”联动，形成“查处一案、警示一片、规范一方”的执法效果，维护公平竞争的市场秩序。 六、服务发展大局：优化营商环境助力招商引资 市场监管体制改革不仅是监管方式的创新，更是服务经济发展的重要抓手。新机构成立后，将进一步优化审批流程，推进“一网通办”“一窗受理”，减少企业办事环节和时间成本。在市场准入方面，简化注册登记程序，降低市场主体准入门槛；在日常监管中，推行“双随机、一公开”监管，减少对企业正常生产经营的干扰；在质量服务上，加强标准、计量、认证认可等质量基础设施建设，帮助企业提升质量管理水平。通过一系列举措，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，增强企业投资信心，吸引更多优质项目落地，为天津招商引资和经济社会高质量发展注入新动能。 七、改革推进成效：确保体制全面建立运行 按照改革规划，相关街镇和重点农贸批发市场监督管理所、两级市场执法稽查队伍的组建工作正在有序推进。随着区县市场和质量监督管理局的挂牌成立，天津市场监管体制改革进入全面实施阶段。后续，各区县将加快内部机构整合、人员融合和业务协同，确保新体制尽快高效运转。届时，天津将全面形成“市级统筹、区县主责、街镇落实”的市场监管格局，通过“一个部门管市场”的制度优势，提升市场监管现代化水平，为维护市场秩序、保障民生安全、促进经济发展提供坚实的体制机制保障。

  2025-08-26

• 天津光热制造基地建设提速 核心设备今夏面世

  在京津冀绿色能源产业协同发展背景下，光热发电核心设备国产化进程迎来关键突破。滨海光热产业园作为天津未来科技城招商引资的重点项目，通过国际技术合作与自主创新结合，正加速推动光热产业链本土化布局，标志着区域清洁能源装备制造能力跃升。 一、高端技术引入赋能产业升级 该项目通过跨国技术协作，集成全球领先的太阳能热发电解决方案。其中，高温熔盐集热系统采用欧洲成熟的槽式聚光架构，其吸热管涂层技术可承受560摄氏度以上高温工况；反射镜面板应用超薄高反射率复合材料，光线聚焦精度误差控制在0.1毫弧度内，显著提升光热转换效率。通过消化吸收再创新，园区将形成覆盖集热场、储热系统、发电单元的全产业链技术储备。 二、智能制造基地建设有序推进 当前11座核心厂房同步施工，3栋主体结构已完成混凝土浇筑。首条反射镜智能生产线进入设备调试阶段，采用机器人自动抛光系统和光学检测平台，可年产100万平方米高精度曲面反射镜；驱动塔制造车间配置重型数控加工中心，关键传动部件定位精度达微米级。按照工程节点，6月将完成生产线联调联试，确保按期形成年产200兆瓦光场装备的制造能力。 三、填补国内光热装备技术空白 此前熔盐光热电站核心部件长期依赖进口，反射镜进口成本高达每平方米35欧元。该园区投产后，国产反射镜成本可降低至进口产品的70%，驱动塔制造周期缩短40%。特别是高温熔盐阀门、高精度太阳跟踪系统等"卡脖子"部件实现自主化，为我国首批百兆瓦级商业化光热电站建设提供装备保障。设备将重点供应青海、甘肃等西部大型光热基地。 四、构建绿色能源产业创新集群 依托该制造基地，天津未来科技城正在形成"研发-制造-验证"全链条生态：引进光伏材料重点实验室建立光热材料测试中心；周边配套建设50兆瓦光热技术实证基地，为设备提供实境验证场景；吸引超过20家上下游企业入驻，涵盖特种玻璃、储能材料等细分领域。预计整个产业群落达产后，每年可减少标准煤消耗7万吨。 五、重塑全球光热产业竞争格局 该项目的推进标志着中国正式切入高端光热装备制造领域。根据国际可再生能源机构统计，当前全球在建槽式光热项目超5吉瓦，但核心设备制造商不足十家。中国制造能力的加入将打破欧洲企业垄断局面。随着东南亚、中东等新兴市场光热需求增长，天津制造基地有望成为亚太地区重要的光热装备出口中心，驱动中国新能源装备"走出去"战略实施。 滨海光热产业园的建成将大幅降低清洁能源建设成本，其技术路线对未来塔式光热、混合光伏光热项目具有示范意义。随着国产核心装备批量应用，我国光热发电平准化度电成本有望突破0.6元/千瓦时临界点，加速可再生能源替代进程。

  2025-08-26

• 天津广交会二期开幕 津企聚力招商引资拓商机

  第115届中国进出口商品交易会二期活动在广东正式启动，天津市95家企业携优势产品踊跃参展，共设立261个展位，整体参展规模和形象较首期有明显提升，展示了该市在消费品领域的综合实力。本届二期聚焦日用消费品、礼品及家居装饰品等大类，成为各地企业开展招商引资、拓展国际市场的重要平台。 一、展区特色与规模 此次二期展区精心规划，集中呈现餐厨用品、工艺陶瓷、家居饰品、玻璃工艺品、园林户外用品、玩具礼品等十五大特色板块。天津市企业组成颇具规模的交易团，展位分布于核心场馆，通过统一设计凸显品牌视觉形象。企业不仅带来传统优势产品，如高端骨质瓷餐具、手工编织工艺品，还重点推出融合智能技术的新型个人护理器具、环保材料家具等创新品类，展示出传统制造向智能化、绿色化升级的成果。 二、创新设计与产品突破 在日用工艺陶瓷领域，部分参展商突破传统器型限制，引入现代美学元素和国际流行色系，结合防菌釉料技术提升产品附加值；家具企业则主打模块化设计、快速拆装功能，适应跨境电商物流需求。园林装饰品类中，新推出的耐候合金户外雕塑、可降解藤编家具引发了采购商高度关注。玩具展区企业注重教育属性开发，推出结合AR互动技术的科教套件，其安全性和创意设计符合欧洲CE标准，现场收获多个意向订单。 三、多元化市场对接成果 面对全球采购商需求变化，企业采取差异化策略：针对欧美市场主推高端定制节日礼品与环保家居系列；针对东盟、中东市场开发耐高温陶瓷厨具、彩绘玻璃摆件等品类；新兴市场方面开发出便携式折叠卫浴套装等适合快速消费的产品。多家企业通过电子样本即时下单系统提升洽谈效率，现场达成了试单意向。 四、供应链优化与国际认证 参展企业普遍提前取得多项国际认证，包括德国LFGB食品级检测、美国UL安全认证、日本SG玩具标准等，展品标签明确标识生态材料、无铅环保等属性。部分制造企业通过引入全流程数字化管理系统，实现小批量快速定制和15天全球物流送达服务，有效提升了国际客户粘性。 五、数字经济赋能策略 通过建立VR实景展厅，实现线上线下同步接单。众多企业借助数字化工具分析采购热点，优化展示策略，现场安排多语种直播人员实时对接跨境客户咨询。采购端数据显示，抗菌浴室配件、多功能便携厨具、智能园艺工具等成为询单增幅前三的品类。 本届广交会为天津制造企业搭建了全球贸易桥梁，企业通过创新产品设计和精准渠道建设，加速融入国际供应链体系，持续推动区域外向型经济高质量发展。

  2025-08-26

• 天津规范高空作业安全 助力招商引资环境优化

  为进一步提升城市高空作业安全管理水平，优化招商引资环境，天津近日发布《建（构）筑物外墙清洗保养技术规范》地方标准，为“蜘蛛人”高空作业提供系统性安全指引，此举将有效保障从业人员安全，推动城市建筑运维行业规范化发展，为城市高质量发展注入新动能。 一、标准出台的背景与意义 随着天津城市建设快速发展，高层建筑数量持续增加，外墙清洗保养需求日益增长。然而，高空作业安全事故偶有发生，从业人员安全保障不足、行业规范缺失等问题逐渐凸显。此次地方标准的发布，填补了天津建（构）筑物外墙清洗保养领域的规范空白，为行业安全管理提供了明确依据，对促进相关产业健康发展、保障从业人员生命安全具有重要意义。 二、作业环境安全的刚性要求 标准对高空作业环境安全作出详细规定。作业前需对作业点风力进行测定，当风力达到一定级别时，严禁开展高处作业；若使用座板式单人吊具进行作业，当风力达到另一规定级别时即禁止作业。同时，明确在雨雪、浓雾、凝冻、雷电等恶劣天气条件下，以及夏季气温超过一定温度或冬季气温低于一定温度时，不应进行清洗保养作业，从环境源头筑牢安全防线。 三、作业设备与操作的规范管理 针对高空作业常用设备，标准提出严格要求。座板式单人吊具等关键设备的设计、制造、使用和维护需符合相关技术标准，作业前必须进行全面安全检查，确保设备无破损、连接牢固。同时，明确作业操作流程，包括设备安装、作业过程中的安全监护、应急处置等环节，要求企业建立设备管理台账，定期开展设备维护保养，杜绝设备隐患引发安全事故。 四、从业人员资质与培训保障 标准强调从业人员的专业能力与安全意识。从事高空作业的人员需具备相应从业资质，企业应建立从业人员档案，记录资质证书、培训经历等信息。同时，要求企业定期组织安全培训，内容涵盖作业规范、应急处理、设备使用等方面，确保从业人员熟悉标准要求，掌握安全操作技能，提升风险防范能力。 五、监管责任与落实机制 为推动标准落地见效，标准明确了监管部门的职责分工。相关部门需加强对企业作业行为的监督检查，建立作业备案制度，企业在开展高空作业前需向监管部门备案作业方案、安全措施等信息。监管部门通过日常巡查、随机抽查等方式，对企业落实标准情况进行督导，对违反标准的行为依法予以处理，形成“企业自律、政府监管”的双重保障机制。 六、对城市发展的多重价值 该标准的实施，不仅为“蜘蛛人”高空作业穿上“安全铠甲”，更对天津城市发展具有多重积极影响。一方面，通过规范行业管理，减少安全事故发生，保障从业人员合法权益，提升行业整体形象；另一方面，有助于优化城市营商环境，增强企业在津投资信心，为招商引资提供安全保障，推动城市建筑运维行业向规范化、专业化方向发展，助力天津实现高质量发展目标。

  2025-08-26

• 天津滨海国际机场加速建设京津冀航空协同枢纽

  在京津冀协同发展战略推动下，天津滨海国际机场正通过扩容航线网络、优化多式联运服务，强化区域航空枢纽功能，为招商引资注入新动能。最新规划显示，该机场将重点打造进出北京的第二空中通道，同步提升客运与货运能力，构建国际航空物流中心。 一、客运吞吐量跃升带动区域辐射力 天津滨海国际机场旅客吞吐量预计突破1400万人次，全国排名提升4位。历史数据显示，京津冀跨省旅客占比显著增长，北京地区通过该机场中转国际航班的旅客量同比增幅超95%，反映区域交通协同效应持续释放。 二、航线网络覆盖海内外关键节点 客运计划新增西安、贵阳等国内干线及芽庄、岘港等国际旅游航线；货运拟开通布鲁塞尔、迪拜等洲际航线，强化与北美、欧亚的物流衔接。此举将填补华北地区部分国际航点空白，缓解首都机场运营压力。 三、空铁联运服务半径扩展至冀东地区 京津城际高铁与地铁2号线衔接的联运模式已服务超18万人次，报销范围延伸至唐山、沧州等河北城市。20座异地候机楼形成五省市服务网，实现3小时交通圈覆盖。 四、空海联运创新服务内陆客源 依托天津港与机场的“双港”优势，三期空海联运产品吸引近四成内陆旅客，为内蒙古等地区提供出海新通道。未来将探索“航空+邮轮”模式，深化腹地市场开发。 五、基础设施升级支撑枢纽定位 天津机场持续完善货运区、跑道等硬件设施，并协同海关推进通关便利化。区域分析指出，此举有助于分流首都机场非核心功能，优化京津冀航空资源配置。 六、政策协同激活区域经济活力 作为京津冀世界级机场群的重要组成部分，天津机场的扩容计划与雄安新区建设、自贸试验区改革形成联动，将进一步促进人才、技术等要素流动，为区域高质量发展提供交通支撑。

  2025-08-26

• 天津滨海新区"三位一体"托老所项目竣工交付

  天津滨海新区持续推进养老服务体系优化升级，通过招商引资引入优质社会资本参与民生工程建设。塘沽街贻芳托老所项目竣工并完成管理交接，标志着区域探索"机构嵌入社区"新模式取得实质性进展。这一集成式项目将显著提升基层养老服务供给水平，并为完善"十五分钟生活圈"提供重要支撑。 一、养老服务设施嵌入城市更新核心区域 滨海新区近年来加速城市更新进程，将完善社区配套服务设施作为民生工作重点。塘沽街地处新区核心居住区，老年人口密度持续攀升，对就近便捷的养老服务需求迫切。为应对老龄化挑战，新区民政部门在统筹规划公共服务设施布局时，优先将养老项目纳入街区改造计划。贻芳托老所的选址经过多轮论证，最终确定在交通便利、医疗服务资源相对丰富的成熟社区地块，确保项目建成后能有效辐射周边多个居住小区，覆盖常住老年群体的基本照护需求。项目土地由街道统筹供给，前期征询工作获得了社区居民的广泛理解与支持。 二、"医养康护"一体化设计引领服务创新 该项目核心创新点在于突破传统养老机构单一照护功能，采用集约化设计理念融合三大服务板块。其一为标准化养老照护单元，共设置单人间与双人标准间108张护理型床位，居室配备适老化卫浴系统与紧急呼叫装置，公共区域设置多功能活动厅、阅览室及康复训练区；其二为社区综合服务中心，内嵌日间照料功能区、长者食堂及社区文化活动空间，满足非入住老人的社区服务需求；其三设立社区卫生服务站延伸服务点，配置基础诊疗室、药房及健康管理区，由社区卫生服务中心派驻全科医生定期坐诊。通过物理空间的有机连通，实现健康监测、慢病管理、康复训练与生活照护的无缝衔接。 三、多元协作机制保障项目长效运行 项目采取"政府部门主导+专业机构运营+社会力量协同"的共建模式。在建设阶段由新区民政部门全程监管工程标准，委托具有养老项目经验的建设单位按适老建筑规范施工，通过无障碍设施全覆盖、医用级电梯配置等细节保障安全性能。运营阶段采取公建民营方式，经公开招标引入具备医养结合资质的专业服务团队负责具体运作，确保服务专业性与可持续性。街道层面建立联席会议制度，联合社区卫生服务中心、社区居委会及物业公司协同制定应急响应流程与服务质量保障方案，定期组织开展健康讲座、义诊服务等社区活动，使机构资源有效反哺社区。 四、精准化供给补足区域性养老短板 该项目是滨海新区《养老服务设施专项规划》的重要落地项目，重点补充塘沽片区中高端养老床位的结构性缺口。根据最新区域人口普查数据，塘沽街60岁以上户籍老人占比已突破28%，失能半失能老人数量显著增加。新建108张床位中配置有认知症照护专区及术后康复专区，配备电动护理床、移位机等专业设备，可接收需专业护理的中重度失能老人。项目同步面向社区提供短期托养、助浴助洁等居家养老支持服务，通过开发智慧养老平台实现服务需求一键预约，有效解决双职工家庭照护难题。据预算评估，项目投用后可为辖区内近三千户有照护需求的家庭提供分级分类的养老解决方案。 五、集约化模式示范区域养老发展路径 贻芳托老所采用的"三位一体"模式，代表滨海新区在土地资源紧约束条件下提升公共服务效能的重要创新。该模式相较于单独建设同类功能设施可节约30%用地面积，通过共享水电暖通设备降低15%运维成本，其复合功能设计有效避免了资源闲置。项目在建筑设计中融入绿色节能技术，光伏发电系统可满足公共区域基础用电，雨水回收装置用于园区绿化灌溉，体现了养老设施的可持续发展理念。新区民政部门已将此项目纳入首批标准化示范点，计划提炼建设运营经验编制《社区嵌入式养老设施建设指引》，为后续推进全域养老服务网络优化提供可复制模板，助力区域构建层级清晰、功能互补的养老服务体系。

  2025-08-26

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